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缺少安全標準存隱患 多地玻璃棧道被按下暫停鍵

2019-11-18 11:43  本文來源:中國消費者報·中國消費網 作者:孟剛

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  中國消費者報報道(記者 孟剛)近年來,全國帶有玻璃棧道景觀的景點成為眾多游客們的“打卡”勝地。不過,近期,河北、湖北、江西、福建等地一些不規范的玻璃棧道項目被責令停業。為什么這些曾經的熱門旅游項目,如今卻面臨關停境地呢?


資料圖片

  叫停多地項目

  河北石家莊的侯女士近日到近郊的某景區,發現游客跟往常周末相比少了很多,一問才知道,原來是景區內的玻璃棧橋正在檢修。實際上,多地玻璃橋景區都掛上了“正在維修”的牌子,實則是被有關部門按下了“暫停鍵”。

  如僅河北一省,24家景區的32座玻璃橋類項目已全部停運,其中還包括曾因“世界最長玻璃吊橋”而爆紅的石家莊紅崖谷。該項目于2017年12月投入運營,吸引了大批的游客。

  事實上,從2017年開始,國家主管部門和各地方就開始對旅游景區的高風險項目進行管控。2019年初,文化和旅游部發布通知,要求各地相關部門對轄區內A級旅游景區玻璃棧道項目建設、運營情況開展摸底調查,并進行安全技術檢測和風險評估。

  之后,各地文旅廳展開行動,許多玻璃棧道項目被責令停業。不僅是河北,目前,在黑龍江、湖北、湖南、江西、廣東、福建等地,許多不規范的玻璃棧道項目也被責令停業。

  安全隱患猛增

  玻璃棧道2007年誕生于美國科羅拉多大峽谷U形觀光臺,2016年,張家界修建了國內第一個玻璃棧道,隨后,國內各地眾多的景區跟風建設。據中國旅游IP產業聯盟的統計,目前全國玻璃橋有2300個左右,走玻璃棧道也成為短視頻網紅。

  懸空、透明,游客站在玻璃棧道上都會深感刺激。記者從北京平谷、密云一些安裝了玻璃棧道的景區獲悉,玻璃棧道多為單向通行,有人數限制。游客不得長時間在棧道上逗留;由于建造材質特殊,棧道上禁止用硬物砸劃;一般禁止穿高跟鞋者上棧道。同時,對于高血壓、心臟病、恐高癥及醉酒人員禁止進入,兒童需家長陪同。

  不過,伴隨著數量的增長,更高、更險、更刺激的玻璃棧道不斷在各地涌現,類型也從剛開始的純玻璃棧道到3D玻璃棧道再到5D帶音樂玻璃棧道。

  數量猛增,更高、更險、更刺激,帶來的安全隱患也猛增。如河南云臺山、陜西南宮山的玻璃棧道均曾出現裂紋,張家界天門山玻璃棧道曾發生巖石墜落,造成游客粉碎性骨折。此外,2017年,多名游客在湖北木蘭勝天景區自山頂沿玻璃棧道下滑游玩時發生事故,造成一死三傷的慘劇。

  玻璃棧道的“賣點”之一在于驚險刺激,可一旦在建設、管理等環節出現疏漏,就有可能造成安全隱患。中國旅游研究院博士戰冬梅認為,一些地方的玻璃棧道項目之所以停運,是相關部門出于安全因素考慮。“玻璃棧道的建設和管理存在質量參差不齊的情況,部分項目的確存在安全問題。”

  如許多景點扎堆跟風修建的玻璃棧道,缺乏良好規劃,設置在一些并不符合安全標準的地方。而在建造過程中,又有景區節約成本,施工質量不過關。此外,景點運營過程中的管理也存在漏洞,比如,部分游客為追求刺激,不遵守景區規定,用力用腳跺、踩玻璃棧道,甚至用物品敲砸玻璃。這些都是潛在的隱患。

  呼喚安全標準

  類似的安全隱患近年來頻有發生,市場和行業都在呼喚更強有力的監管。

  不過,記者多方了解到,玻璃棧道整改風暴的背后,是玻璃棧道安全檢測國家標準的缺位,其建設標準普遍是執行企業標準。另外,誰來為玻璃棧道安全性負責也是一個問題。在國家層面未對此類項目明確監管標準和監管主體的情況下,各地多選擇按下“暫停鍵”。記者了解到,目前,國家有關部門以及北京、廣西等地都對玻璃棧道等高風險類項目建設和運營做出限制,如北京早已暫停了相關項目的審批。

  北京市文化和旅游局方面表示,玻璃棧道建設問題涉及建委、規劃、勘測、園林等多個部門。雖然景區內其他建筑的監管主體是明確的,但景區里建設的玻璃棧道、玻璃觀景平臺尚屬新生事物,監管主體并不明確,也缺乏統一建設運行管理標準。這種情況在其他省份也存在。

  中國風景名勝區協會會長王鳳武表示:“據我們了解,沒有一個省份明確應由哪個部門主管玻璃棧道的設計、施工、竣工驗收和后期運營管理。”

  多位景區負責人、景區協會領導和玻璃棧道建設企業均表示,他們都希望國家能盡快出臺相關建設標準,明確監管主體。業界呼吁,只有以明確的法律法規來規范玻璃棧道景區經營者的開發行為和游客的個人行為,加之規范安全的監管,才能夠消除玻璃棧道的安全隱患。

  記者了解到,2018年8月1日,由河北省住建廳、旅發會、安監局等共同組織制定的《景區人行玻璃懸索橋與玻璃棧道技術標準》正式出臺。不過當年9月29日,上述組織制定標準的多個部門再次聯合下發通知,稱有專家對標準提出了修改建議,將組織主編單位按專家建議對標準進行“局部修訂”,原標準暫停實施。

  浙江大學建筑設計及其理論研究所所長徐雷告訴記者,玻璃棧道往往建在險峻處,一旦人流太多,負荷過于集中,很可能帶來使用壽命的問題。因此呼吁盡快出臺建設、使用和維護管理的規則和標準,讓“敏感的設施”有規范可循。

  據了解,今年8月,中國風景名勝區協會已成立了棧道游步道專業委員會,主要工作就是盡快制定一項關于玻璃棧道類項目的建設標準,標準制定完成后將會提供給國家有關部門作參考,以期能推動國家盡快出臺相關標準。

責任編輯:任冬雪

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