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3家企業列入“黑名單” 北京房山專項整治預付式消費初顯成效

2019-11-19 16:35  本文來源:中國消費者報·中國消費網 作者:姜馨

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  中國消費者報報道姜馨)針對預付式消費中存在的霸王條款限制多、店面轉讓換老板、售后服務打折扣、設定高額手續費等問題,北京市房山區市場監管局不斷推進整治預付式消費問題專項工作。截至目前,該局已行政約談預付卡企業39家,嚴重侵害消費者權益的3家公司已被列入北京市市場監管局“黑名單”。

  近日,房山區市場監管局總結出預付式消費十大陷阱,提醒消費者,預付式消費套路多,辦卡充值需謹慎。

       預付消費有利有弊

      隨著手機支付、移動通信等新興支付方式的發展及新的支付載體的產生,預付式消費隨之興起。對于商家來說,預付式消費可以做到資金的快速回籠,降低運營成本,而消費者則在使用預付卡消費時,節制力會相對降低,從而促使銷售額增長。對于消費者來說,提前預付可以享受各種折扣。但預付式消費模式仍處于發展期,還存在著許多不足。

  “這種新興的消費模式,在現有法律法規中缺少明確的條款予以約束,監督管理機制不完善。當商家或消費者違規時,責任歸屬不明確,不合理條款導致處理困難等情況時常發生。”據房山區市場監管局相關負責人介紹,最常見的便是預付卡辦理中的各種霸王條款,主要體現在退卡、退款、補卡轉讓等過程,個別還會出現“不掛失、不退款”等消費限制條款。有部分商家存在虛假宣傳、虛假承諾。另外,商家提供的商品或服務與辦卡時宣傳的不一致等情況時有發生。

  專項整治除弊妨害
     
      
截至今年10月20日,房山區市場監管部門已接收預付式消費投訴1249件,其中健身類442件、美容美發類242件、教育培訓類271件、租賃服務類34件、餐飲類46件、裝修類43件。

  據了解,為規范預付式消費問題,房山區市場監管局推進整治預付式消費問題專項工作,目前已對全區內52家涉及預付卡企業進行定向抽查,行政約談39家,將3家通過登記的住所或者經營場所無法聯系的企業列入異常名錄,將嚴重侵害消費者權益的3家公司列入北京市市場監管局“黑名單”。截至目前,房山區市場監管局共辦結預付卡消費投訴132件。

  房山區市場監管局還發布宣傳短片,指出預付式消費主要存在主體經營不合法、大幅折扣假宣傳、霸王條款限制多、店面轉讓換老板、售后服務打折扣、設定高額手續費等十大陷阱,提醒消費者預付式消費套路多,辦卡充值需謹慎。

  聯動監管處置高效

  據房山區市場監管局消??葡喙馗涸鶉私檣?,對于預付式消費問題,房山區市場監管部門接訴即辦,第一時間介入。

  今年夏天,因北京某游泳場館出現事故,房山全區游泳場館不能正常游泳,某些商家拒絕給消費者退費。得知消息后,城關市場監管部門與當地派出所、財政所共同參與,為762名會員辦理退卡事宜,退還金額104萬余元;琉璃河市場監管部門為117名消費者退還游泳會員費用及培訓費近4.8萬元。

  今年8月,某商場悠游堂兒童樂園因未繳納租金突然撤店,造成消費者辦理的預付卡不能使用也不能退費。針對消費者的具體訴求和經營者的客觀條件,消??萍笆庇氤∽夥澆泄低?。8月31日,悠游堂兒童樂園繼續經營,所有會員的預付卡可以正常使用,目前運轉正常。

  同時,在處理消費糾紛時,房山區市場監管局還注重科科聯動、科所聯動。消??迫險媸嶗碓じ妒較鹽侍?,向登記注冊部門、稽查部門、市場部門移轉多條問題線索。

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  試行條例征求意見

  日前,北京市市場監管局修訂了《北京市預付式消費類服務合同行為指引(試行)》(以下簡稱《試行條例》),并公開征集意見。

  《試行條例》提出,租賃他人場地或者柜臺的經營者,應在經營場所的顯著位置標明租賃期限。此外,消費者有權要求經營者將口頭承諾寫入書面約定,并保存所有書面憑證以維護自身權益。經營者應當保存提供服務的明細記錄,并確保信息的完整性、保密性、可用性。保存時間自交易關系終止之日起不少于兩年。儲值性或計次(時)性預付費服務的明細記錄,應當由消費者簽字確認。

  預付卡過期應支持激活換卡。“預付卡辦理后不退卡、過期后不延期”,很多消費者曾碰到過的霸王條款今后將不得在合同中出現?!妒孕刑趵誹岢?,消費者在交付預付費用后7日內,尚未使用預付費用接受服務的,有權無條件解除合同,經營者應一次性返還全部預付費用。經營者不得為記名儲值性或計次(時)性預付費服務設定有效期限。不記名儲值性或計次(時)性預付費服務的有效期限不得少于三年。有效期限屆滿后消費者仍有未消費的剩余金額或次數(時間)的,經營者應當提供激活、換卡等配套措施。

  歇業、停業應提前告知消費者?!妒孕刑趵坊構娑?,合同履行期限內,經營者因歇業、服務場所裝修遷移等情形中止履約,可能影響消費者合法權益的,應提前15日在經營場所顯著位置持續公示有關信息,并采取必要措施保障消費者的合法權益。比如以電話、短信、電子郵件等方式通知消費者。消費者要求解除合同的,經營者應當在扣除已消費金額后,一次性返還預付費用余額;消費者不要求解除合同的,有效期限相應順延或由雙方另行協商解決辦法。而經營者因停業或注銷需解除合同的,應當提前30日在經營場所顯著位置持續公示有關信息,并一次性返還預付費用余額。(姜馨)

責任編輯:邊靜

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